郯城县政务服务中心市场监督管理局窗口紧紧围绕“放得开、管得住、服得好”的总体要求，以“放”为主线促发展，以“管”为抓手促规范，以“服”为方式促转型，稳步推进“放管服”改革，着力构建“宽进严管”的市场环境，以实际行动增强群众和企业的满意度。

一是规范窗口建设，当好指导员。推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革工作步伐，推行全程登记电子化，紧盯“四办”改革要求，全面整合资源，实现“一窗受理”服务运行，由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”， 坚持从企业和群众最关切、需求最迫切、感受最痛切的关键领域和核心环节入手，按照“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，打通“服务群众最后一公里”。 在实施“三证合一”的基础上，着力推进“五证合一、一照一码”，全面实行“一表申请、一窗受理、限时办结、统一发照”的模式，经营者只需在工商窗口提交一套材料即可办理营业执照，3天内就可领取加载统一社会信用代码营业执照。市场主体在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短从筹备开办到进入市场的时间，从根本上解决“多头跑、办事慢、程序多”等问题。

二是创新服务理念，当好服务员。强化窗口登记服务，缩短业务办理时限，打造“一张表格”、“一套材料”、“一窗受理”的一站式服务模式，实现更换新办营业执照“即来即办、立等可取”，为经营者营造更好、更快、更宽松的市场准入环境；推动“互联网政务服务”，结合实际完善服务体系，持续深化数字工商建设，提升服务效能。按照“公开、共享、便民、高效”的原则，全面整合群众诉求受理渠道，切实推动政务服务便民化、集约化、规范化、高效化。采取公示咨询窗口、咨询电话、集中上门指导等方式，加强年报公示咨询服务。在办事大厅设立年报公示指导，并指定专人现场指导企业完成年报公示网上流程，优化了服务水平，推动了工作的发展。目前，全县2018年度企业年报公示率87.05 %；个体工商户年报公示率为90.02%；农民专业合作社年报公示率为90.5%。

在窗口开辟“绿色通道”，积极支持农业产业化发展，培育农民专业合作社、家庭农场发展，壮大新型农业经济主体。推进以创业带动就业，促进小微企业较快发展，为企业提供优质服务，让企业和群众少跑腿办好事。

三是规范监管方式，当好监督员。一是落实行政执法责任制，完善市场行为负面清单制度，严格限定和合理规范自由裁量权的行使，规范行政执法行为；加强企业信用信息归集，认真落实登记、备案、行政处罚、经营异常、股权出质登记等信息的录入工作，树立“公示即监管”理念，共筑“一处违法，多处受限”的社会共同治理格局。二是加强事中事后监管，做到放管结合。明确监管职责，规范重点领域企业经营行为。厘清市场监管职责，推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化建设。协同推进建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局。建立以信用监管为核心的新型监管体系，充分发挥市场监管信息平台的作用推行以市场主体信息年报公示为基础的信用监管，推进工商部门涉企信息公示工作，强化“放管服”法规政策宣传培训。探索开展了“双随机”抽查工作，初步建立了内部联动监管机制，提高服务和监管的针对性、有效性。通过有效的“管”激发更大程度的“放”，通过对部门的“严”提高群众的获得感和满意度，扎实推动“放管服”这一惠及广大人民群众的改革力争突破、取得实效。