一、存在的困难问题

一是当前金融运行总体平稳，长期来看，宏观经济的不确定性、不稳定性趋势没有改变，经济下行压力依然很大。省内伴随新旧动能转换战略的深入推进，“三去一降一补”力度持续加大，产业结构加速调整，部分落后产能、环保不达标企业、僵尸企业将迅速被市场出清，产生的信用风险、行业风险将持续向银行业传递，特别是我县传统产业如化工、机械、造纸等正处于创新转型期，不属于银行信贷投放支持领域。

二是国有商业银行推行“抓大放小，支持科技含量高、效益高的现代企业”经营理念，信贷授信的标准和条件一般按照按照支持大企业，大项目，我县部分中小微企业因受规模较小影响，上报后得不到审批。在结构上：各金融机构信贷结构雷同，致使许多领域存在信贷真空现象。在信贷品种上：各金融机构逐步减少了对长期信贷资金的投放，而把新增贷款主要集中于短期贷款。在投放方式上：主要以抵押、担保和质押贷款为主，致使中小微企业存在贷款难的问题，从而限制了贷款的有效增长。机制上：上级行对信贷人员实行严格的贷款责任追究制，最终导致基层行社主要领导人和信贷营销人员出现“惧贷”心里。准入上：金融信贷准入门槛过高，大部分企业特别是微小企业难以达到银行的认定标准。农商行作为农村融资市场上重要的资金供给者，在支农中产生的矛盾无法回避，信用社贷款利率最大上浮系数为基本贷款利率的2倍，增加了农民的利息负担。农商行在农村缺乏竞争，在金融创新上动力不足等原因，金融服务水平有待进一步提高。

三是信贷额度增量限制加剧县域融资困难。国家实施稳健的货币政策，造成金融机构对支持县域经济发展的信贷资金投入受到极大影响。金融机构流动性资金减少，对贷款的控制采取信贷额度增量限制的方式。

四是企业自身条件限制使得贷款难。我县不少企业，特别是中小企业财务制度不规范，企业信息透明度差，许多小企业缺乏足够的财务审计部门承认的财务报表和良好的连续经济记录，导致其资信不高，很大程度上制约了中小企业的融资。另外，我县部分中小微企业为解决担保物不足问题，采取企业相互担保等方式，从而获得更多的贷款，当一家企业出现还款逾期或资金周转困难等问题，其他企业都将面临列入信用黑名单问题，不符合银行信贷条件。

二、下一步工作建议

一是进一步加强金融组织体系建设。今后将把金融组织体系建设作为一项基础性工作，加快完善金融组织体系建设，积极引进银行、证券、保险机构及金融中介机构来我县设立分支机构，积极发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构，构建银行、证券、保险等各类金融机构相配套，国有、民营金融共同发展的多元化、多层次金融组织体系，进一步增强我县县域金融发展活力。

二是进一步抓住金融服务实体经济这个根本。时刻关注、分析国家金融信贷政策的动态，适时调整金融工作思路，落实我省小微企业贷款风险补偿资金，探索建立科学的信贷风险补偿及担保机制，为银行、担保机构分险，制定金融机构考核办法，引导银行业金融机构破解脱实向虚问题，扩大信贷规模，有效缓解小微企业和“三农”融资难问题，确保信贷投放总量与全县经济发展需求相适应。

三是进一步拓宽融资渠道。按照“培育改制一批、辅导申报一批、发行上市一批”的工作思路，建立县级上市挂牌后备企业资源库，对县域拟上市挂牌企业实行动态管理，加快企业在多层次资本市场挂牌上市步伐；充分利用中央深化企业债券审批制度改革的大好机遇，积极推进国有资本与债券市场对接，全力推进县城市国有资产运营有限公司成功发行公募债券；充分发挥产业引导基金作用，加大对全县高新企业、重点项目股权投资，设立中小企业风险缓释基金，为小微企业提供过桥资金支持，实现过桥资金市场化运作。

四是进一步防范化解金融风险，维护经济金融稳定。防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，下一步，我们将把主动防范化解系统性金融风险放在更加突出的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融风险处置机制，加强互联网金融监管，进一步强化金融机构防范风险的主体责任和地方政府的属地监管责任，确保不发生区域性、系统性金融风险。