“早就该对村里的财务状况审计审计了，让群众了解了解村里的家底子，也为我们村干部消除误解。”7月16日，新村银杏产业开发区新四村支部书记倪敬海接到《新村银杏产业开发区关于新四村倪敬海同志任中经济责任审计情况的审计实施方案》时感触颇深。自5月22日郯城县派驻审计组进点以来，该区27个村支部书记，已有23个收到这样的通知。

2017年是农村社区两委换届年，为全面摸清各社区家底，规范村级财务收支行为，破解农村钱权监管难题，郯城县审计局派出审计小组，对各乡镇社区干部任职期间的财务收支情况及2015至2016两个年度的村级重大经济决策、重点专项资金使用等13项内容进行全面审计监督。

在新村财政所，县派驻审计小组的临时办公地点，一摞摞的票据按村序整齐地排列着，7名审计干部根据各自分工有条不紊地进行业务工作，不时有被审计的村干部过来解释票据中存在的问题。为确保审计民主、公开、透明，审计过程实行“三清三查”的原则，重点清理收支往来账据，清理集体资金、存款，清理集体财物；查非生产性开支，查村（居）干部报酬和补贴，查土地补偿等专项资金使用情况，对查实存在问题的，一律移交纪检监察机关严肃查处。

“现在村集体经济状况的确不容乐观，一些村存在花销要由村干部垫付现象。但是近年来，党和国家、地方各级政府对“三农”、新农村建设、精准扶贫等项目出台了一系列的政策和措施，而村级组织是各项政策措施落实的最后一公里，因此，上级划拨的资金和物资的管理使用情况，扶贫资金、救灾款、农村合作医疗资金以及粮食良种补贴、农机补贴资金的发放是否合理、合规、合法，资金走向是否真实都是我们审计的重点领域。”派驻审计组组长王继明说，“针对这类资金涉及面广、部门多，资金来源复杂的特点，我们利用看、谈、查，通过账账、账票、账证、账表核对，确保每一笔资金都能足额拨付到农户手中。”

审计工作中发现，村会计更换频繁、业务不精，个别村干部左手钞票右手发票、坐收坐支，村里账目糊涂等现象也存在。“村里平时购买办公用品、印制宣传条幅，都是写个条子记个账，原来认为公家花的钱合情合理，没想到并不合规。”孙埠村会计赵廷军说，“原来总认为是经管站卡我们，不给报账，审计后才知道是不合规定。”

刚开始村干部比较抵触，后来发现审计不仅能预防违法问题的发生，还帮村干部赢得了群众的信任。查出的违规资金数量较多。先期审计的14个村，查出问题资金344.79万元，占到总额的37%。问题资金主要集中在不合规票据及基础设施建设领域，比如很多村白条入账、自制凭证入账问题严重；“户户通”项目，本来应该财政拨付村里打收，施工方拿发票打支，实际情况大都是村里直接拨付给施工方，造成税收上的跑冒滴漏。

“审计是国民经济运行的卫士，通过对农村资金、资产、资源的审计，把集体财务置于群众的监督之下，可以有效防止少数社区干部大手大脚、胡支乱花，使原来因村级财务不公开、不透明造成的干群矛盾得以化解，群众对社区干部也由误解变为理解，由怀疑变信任，有效破解了村级钱权监管的难题。”郯城县审计局派驻审计员岳诺说，“面对一张张凭证、一本本账簿、一份份报表，其中的酸甜苦辣只有审计人知道。我们组的田作飞女儿在一中读高中，第二个孩子还不到1岁，每天中午下班他都要回去照顾完孩子再赶回来，从没耽误过工作；组长王继明孩子高考，他硬是一天假没请。”

据了解，截至7月5日,郯城县已对纳入村居干部经济责任审计计划的622名村居干部进行了审计,审计资金金额11.56亿元。其中,查出违规金额2.77亿元，不合规票据3821.39万元。审计发现问题数量3078个，已完成问题整改数量434个，移送案件线索54件，涉及村居干部及其他人员63人。