今年以来，我局按照“走在前列”的目标定位，全面贯彻省、市局税收征管基础建设年活动的工作部署，大处着眼、细处着手、实处着力，税收征管基础进一步夯实。

一、开展税收清理，摸清税源强根基

针对土地使用税、房产税在地税收入权重中占比越来越大的变化，我局转变工作思路，积极应对，不断加大税源管控力度。3月份，依托社会综合治税新体系，以部门配合为基础、信息比对为导向，培育新主体税种地位为目标，通过开展房产税、土地使用税、耕地占用税、契税四税清理，进一步强化税源管控力度。抽调人员入户实地核查、精准测量，建立健全了财产税源信息台账；充分利用信息技术，与国土、规划等部门进行数据核实比对，建立了可视化的数据税源库，全面掌握了税源底数，深入挖掘了税源增长点。今年以来，通过清理累计入库税收2482.5万元。

二、转变征管方式，源泉控管促增收

委托代征是“营改增”后地方税收征管的重要手段，是征管基础治理的重要组成部分。我局以委托代征为突破口，积极推进基础建设年工作深入开展。

（一）深化有力，加强国地税多环节协作。

我局在与县国税局在办税厅相互融合和业务通办的基础上，通过相互委托代征，协同开展征收管理。依托金三系统和委托代征系统，相互比对数据差异，交换疑点信息，及时追征税款，征管质效大幅提升。2017年1-11月份，委托县国税局代征税款12239笔，累计代征地方税费1174.94万元。

（二）推进有力，携手邮政拓展合作广度。

一是深入沟通，精心谋划开好局。秉承“早安排、早部署”的原则，在进行了全面深入的摸底调查的基础上，我局协同县国税局与邮政部门多次座谈磋商，共同研究落实三部门间的委托代征工作。制定委托代征方案，就业务工作部门落实、相关人员安排、操作硬件配备等问题达成一致意见。2016年7月，国地税、邮政三家共同签署联合委托代征协议，联合委托邮政代征工作正式开展。

二是整合资源，化解难题提效率。以省局搭建邮政网络专线为契机，我局积极开展省局委托代征系统多用户功能的优化测试，及时为系统优化完善反馈信息、提出建议。今年6月，我县23个邮政网点率先通过邮政专线运行省局委托代征系统，及时有效地解决了代办国、地税业务需同时使用内、外网两台电脑和打印设备，以及无外网设备无法代办地税业务的问题，顺利实现了金三系统与代征系统数据对接和实时查询、代征税款的全过程监控和准确入库，从而最大限度地整合了资源、提升了办税效率、缩短了办理时间。今年7-11月份使用省局委托代征系统开具税票1675份，代征税款51.89万元，代征工作初见成效。

三是注重培训，规范流程防风险。编制委托代征系统用户操作手册和工作规范，通过专题培训、现场演练、上门辅导等方式，对政策规定、票证管理、税票开具、税款结报以及办税流程等进行全面规范，不定期对代征网点进行监控督查，减少代征过程中的执法风险，确保代征业务精准办理、税款依法征收。今年来共组织邮政部门前台代征税费人员组织培训4期，参训人数89人次。

（三）拓展有力，打造税收征管防护网。

我局充分调动财政、街道等地方政府及社会力量，加强征管互助，扩大委托代征范围，将部分零散分散、易漏难管的地方税收委托有关部门代收代征，如对出租房屋的税收征管委托街道乡镇等有关部门代征房产税和土地使用税；针对河砂开采行业易漏难管、征收成本高的情况，与资源税代征单位签订委托代征协议，加强税源监控；委托电信企业代征经销商的城建税及附加税费；委托金融机构在签订借款合同环节代征借款合同印花税等，形成了以税务部门为主体，其他部门共同配合的工作局面，2017年以来，全县累计实现委托代征地方税费3177.52万元，其中房产税821.8万元、土地使用税142.22万元、资源税653.33万元。

三、多方协同联动，税收共治聚合力

我局将“信息管税”、“综合治税”作为当前征管重要手段，积极探索与财政、国税、工商、国土资源、房管、审计、公安等部门建立长期、稳定、深化的合作机制，拓宽第三方涉税信息共享渠道，实现信息增值利用，以全方位共发展的税收协助机制来为征管基础建设保驾护航。通过对第三方涉税信息的分析运用， 1-11月增加地方税收收入3464.15万元；通过工商部门股权变更税收前置把关，今年累计转让股权117户，入库税款99.5万元；通过国土部门“以地控税”把关，今年过户土地50余块，征收税费3518.1万元；通过房管物价部门配合，顺利运行存量房评估系统，评估系统已录入1.7万余套住房信息，评估交易房产762 套，入库税款639.8万元。

四、打通难点堵点，集中攻坚促规范

涉税业务“全市通办”运行后遇到一些影响后续征收管理和通办运行的难点问题，比如异地缴纳车船税、异地退税、非正常户申报开票、跨区房产土地申报等，直接影响到收入质量和征管质效，对此，我局及时组织人员讨论应对，梳理制定了有关工作流程环节要求，有效规范了通办业务的后续管理，市局下发临地税金三办便函（2017）7号文对我局做法予以了充分肯定。

在2017年进入最后冲刺的关键节点，我局将按照上级部署，继续深入推进“税收征管基础建设年”活动，不断夯实各项税收征管基础工作，努力实现“基本制度健全、基本程序规范、基础信息准确、基本手段齐备、基本监督到位”的工作要求，为实现税收征管现代化做出新奉献！

郯城县地方税务局

2017年12月20日