基层建设是一项系统工程，涉及到方方面面，郯城县地税局结合实际，坚持“突出重点，统筹兼顾”的工作方针，以党建为引领，以地税文化聚人心，注重人才培育，争先创优凝聚发展合力，以规范化建设打牢发展基础。

一是以基层党建为重点，开展税务文化建设。将党建工作与地税文化相融合，开展了“纪律行动”书画摄影比赛和“不忘初心牢记宗旨 争做合格共产党员”征文选拔活动；组队参加了全县第三届运动会比赛，并取得了全县总分第八名的好成绩。为激发基层活力，依托智慧党建平台，抓严抓实基层党建工作，规范党内组织生活，深化“两学一做”学习教育，坚持三会一课、谈心谈话、固定学习日制度，开展优秀党员和先进党支部评选活动，激励干部职工敢于担当，甘于奉献，敢于对标一流，凝聚发展正能量。

二是以人才培育为重点，狠抓干部素质提升。搭建学习平台，组成一支以各科室业务骨干为主的师资队伍，定位基层定期开展税收基础业务培训，充分挖掘队伍潜力；依托网络教育学院，以“岗位大练兵、业务大比武”为契机，以考促学、以考代学，考试成绩直接与评先树优、个人绩效考核和单位绩效考核挂钩，提高发基层干部职工的学习热情；人员向基层倾斜，新进人员统一安排到基层一线接受业务锻炼和培养；将外出培训机会向基层倾斜，各中心税务所的外出培训名额所占比例远大于机关。

三是以制度建设为重点，规范基层工作。以制度夯实征管基础，依托“征管基础建设年”活动，重点加强征管数据比对、维护和征管制度建设。明确了税收票证、票款管理规定，规范了基层的票款管理；制定下发《郯城县地方税务局工作人员考勤制度》，实行考勤机刷脸考勤，对当月的出勤情况和处罚情况每月进行公示，出勤结果纳入单位绩效管理；建立督导检查制度，以税收执法责任为重点，定期深入基层督导执法不到位、执法不严的问题；建立公平、公正的干部选拔任用机制，加强人才交流，激活队伍活力。