郯城街道位于县城驻地，常住人口21万左右。目前辖27个社区156个网格，在城市社区，377个小区（家属院）除了有单独的物业管理，我们还按照小区规模、人口及属地管理的原则将小区、村街划入胡同网格进行双重管理。为进一步推进党支部领办志愿服务走深走实，提升基层治理能力和服务能力，郯城街道坚持以党组织为引领、群众需求为导向、精准化为目标，成立“胡同长”志愿服务队，探索基层“微治理”新模式，激发村居、小区治理新活力。

深入摸排调研，精准划分网格。通过对各村开展实地走访调研，对各村胡同、房屋布局、党员干部队伍、乡土人才等进行全面摸排，全面掌握各村街、小区党支部党建工作及基层治理落实情况，找准基层网格治理工作的薄弱部位。以阵地建设为抓手，坚持管理、服务、力量三下沉，建立街道、社区、村街、胡同四级网格管理体系，盘活基层治理“毛细血管网”。由村党组织根据村民居住实际绘制平面图，以胡同、街巷等为单位，按照居住位置，坚持就近就便、规模适度原则，每15-30户为标准划分胡同1183条，其中城市11个社区77个网格401胡同、农村11个社区78个网格782胡同。设立“胡同长”为最小的网格单位管理人员，让胡同里的人，管胡同里的事，将服务的触角延伸到基层每一处，打通了服务群众的“最后1米”。

坚持党建引领，明确服务职责。胡同长队伍有中选优，参考网格员“两化”管理，做到胡同长专业化、胡同长专职化，确保胡同长队伍人有我优。提高选人标准的工作要求，胡同长面向常驻本村且对本村人熟、地熟、情况熟，有一定群众基础的人员中选聘，参照“四议两公开”等程序，充分发动无职党员、机关企事业单位退休人员、离任村干部，同时优先从自然村支部委员、原计生专职主任等人员中进行胡同长选聘，坚持有中选优，由他们担任胡同长，工作更专业，管理更规范，在工作中担当作为的主动性更加明显。通过党员和村民自荐、支部提名的方式推选“胡同长”1183人，其中40岁以下胡同长752人，高中及以上学历525人，胡同长队伍工作素质明显提升，对推动基层网格管理水平发挥了积极作用。明确胡同长调解矛盾纠纷、收集民生诉求、人居环境整治等职责，定期开展志愿服务活动。公开“胡同长”责任牌，确保每条胡同“有人管、有人问”。

创新管理方式，提升服务质量。以实干为导向，做到管理严中有度，提高政治待遇，将胡同长作为后备干部进行培养，召开村干部大会时，由原来的村书记、主任、会计、计生专职主任、网格员五大员增加到村书记、主任、会计、计生专职主任、网格员、胡同长六大员，提高他们村情村务参与度和工作主动性最大限度地激发和调动胡同长积极性、主动性和创造性。

胡同长将自己的姓名、联系方式、服务内容等张贴至每家每户，并建立QQ群和微信群，便于村民咨询事宜、反映诉求，及时向村里传达重大事情及信息。结合深化党支部领办志愿服务队工作，采取“村级志愿服务队+胡同长”模式，以建国前老党员、孤寡老人、留守儿童、残障人员和其他需要服务的群体为重点，常态化开展敲门问需、诉求收集、帮办代办等服务。组织胡同长定期入户开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，填写矛盾纠纷群众诉求表格，形成排查台账，每月党员固定活动日上报入户走访名单、进度及台账，对排查出的矛盾纠纷和群众诉求，落实责任，积极化解。充分发挥胡同网格兜底作用，在防火防汛、信访维稳、群众需求诉求收集上报等应急工作中，胡同长队伍即时转化为应急工作力量，助力村居、小区“微治理”。

下一步，郯城街道将实行积分奖励、定期开展“优秀胡同长”“最美胡同”等评选、宣传“胡同长”事迹等，继续发挥“胡同长”先锋模范作用，组织“胡同长”以身作则，以实际行动竭心尽力服务村民群众，持续优化党群关系、树牢党群纽带。