岁末将至，敬颂冬绥。2022年，郯城县行政审批服务局以党的二十大精神为指引，聚焦群众需求，坚持守正创新，推动流程再造，持续深化“放管服”改革，全面优化行政审批领域营商环境，企业群众办事便利度和获得感不断提升。

一、深化审批制度改革成果丰硕

先后荣获“省级文明单位”“第四届山东省青年志愿服务项目大赛铜奖”“2022山东省优秀区、市(县)公共资源交易平台运行服务机构年度交易创新奖”等荣誉称号。农机服务“全链条”经验做法被央视新闻频道播报；林业植物检疫“检易办”被国家林业和草原局官网宣传推广；高标准农田建设工作被《山东新闻联播》宣传推广；“掌上踏勘”改革被评为临沂市2021年度优化营商环境十佳案例；“3+1”理论武装体系工作经验被《临沂日报》《临沂新闻》刊发推广。

二、紧扣“放管服”，改革创新步伐持续加快

以“五个审批”改革为抓手，健全工作机制、推进改革创新、狠抓问题整改，有力推动了全局干部作风建设大转变，政务服务水平大提升，营商环境大优化。

1、深化工程建设领域改革，实现项目办理再提速

推进项目审批特殊环节规范化，全面梳理精简工程建设项目审批18个事项的44个特殊环节，用具备施工条件承诺书替代现场踏勘环节，解决工程建设项目审批“耗时长、费用高”的问题；将工程建设项目审批涉及的行政审批、备案等61个事项全部纳入工程建设项目审批管理系统,按照6个主题类别和4个阶段办理,实现“一口登录、一次申请、一网办理”极简审批；整合线上资源，将商品房预售许可事项，纳入“掌上踏勘”平台，实现远程核验，进一步提高许可证核发效率。目前，共完成房屋预售许可远程踏勘17件。

2、深化商事登记领域改革，实现市场门槛再降低

推行股权继承简易办改革，加快办理股权继承事项，目前，共通过简易办办理股权继承事项6个，节省公证费用3万余元；推行简易注销改革，将注销公告时间由45天压缩至20天，今年以来，全县约90%注销企业以简易注销方式退出市场；推进建设项目取退水集成办改革，将水资源论证与入河排污口设置论证合并办理，建设项目办理取退水业务平均节约时间15天以上，减少材料67%以上。目前，已经为3家企业办理了取退水业务；推进“一照多址”、“一证多址”改革，减少了企业50%以上的申报材料，审批时间压缩了70%以上。

3、深化政务服务领域改革，实现服务流程再优化

实施“双全双百”工程2.0，新推出了“农机一件事”“我要建工程一件事”等12个“一件事”集成服务，创新推出林草种子(普通)生产经营许可“承诺办”改革和林业植物检疫“检易办”改革，按照林地审批集成办模式，共办理完成7个林地审批事项；教师资格认定全程网办，实现“不见面”审批，共认定幼儿园、小学、初中教师资格证1669件，协助认定高中、中职教师资格证336件；推行医疗机构集成审批新模式，整合“医疗机构执业登记”“母婴保健技术服务执业许可”等各事项申请材料，实现“一张表单、一套材料、一次申报”，审批时限减少67%，申请材料减少50%。

4、深化公共资源交易改革，实现交易过程再精简

推促实施阳光交易，选聘各领域监督员21名，召开3次现场观摩培训会议，组织11名监督员参与8个项目监督交易；打造“招投标一件事”应用场景，编制办事指南和事项清单，梳理形成“一件事”标准化、流水化作业和流程图，夯实了公共资源配置“一网通办”数字底座；充分运用“互联网+交易”模式，取消投标担保降低企业交易成本，最大限度精简办事流程，缩短办理时限。截至目前，共完成公共资源交易项目144项，实际成交金额26.79亿元，取消投标担保全年为企业免去9000万余元投标担保费用，交易竞争活跃度不断攀升，企业参与量同比增长72.6%。

三、奏好“振兴曲”，乡村集成改革持续推进

1、三级政务服务体系建设成果显著

县新政务服务中心投入使用，建筑面积3.9万平方米，设有服务窗口149个，工作人员240余名，进驻人社、医保、公积金、不动产、税务、金融、水电气暖等部门48个，服务事项1352项，实现全县审批服务事项全进驻，真正实现“只进一扇门，办成所有事”；镇级便民服务场所行动取得成效，全县13家镇级便民服务中心中，7家标杆型建设标准，6家达到标准型建设标准，任务全部完成；村级政务服务实现便利化，全县95家重点便民服务站点均达到“六有一能”要求。

2、多地合作互动，实现经济融合“新跨越”

加强与省内外单位的沟通协作，推进“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨域通办”新格局。今年来，与浙江省长兴县、泰安市宁阳县等16个县市区新签订通办协议，组建“跨省通办”帮办代办“王牌军”。截至目前，覆盖领域扩展至“28省515县市区”，办理“跨省通办”事项185个，平均办理时长30分钟，办理提速60%，典型经验被山东省数字经济协会评为山东省新型智慧城市“优政”领域优秀案例。

3、政务服务线上线下实现深度融合

推动自助服务终端在县乡两级应用推广，自助终端机集审批、证明、缴费、公共服务四大类常用功能于一体，可实现营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证、行业综合许可证等多个证照的自助办理；编制完善政务服务地图系统，将郯城县域划分为117个“15分钟政务圈”，为群众提供精准办事导航服务；线下规范提升预约服务，实施“365天不打烊”行动，在非法定工作时间共办理业务1500余件。通过“线上”“线下”相结合办理模式，建立“自助办理、人工受理”相结合的一体化办理途径，政务服务“全时办”，把政务服务“触角”延伸到群众的“家门口”。

四、围绕“惠民生”，政务服务水平持续提升

1、政务服务事项实现免证办

整合各类证明事项和材料，通过数据共享、部门核验等方式实现证明免提交。先后发布3次免证办清单，第一批梳理证明事项348项，第二批梳理证明事项720项，第三批梳理证明事项530项，共梳理依申请政务服务事项1278项，证明事项清理率达到94.5%。在全市范围内率先完成证明事项年度清理任务。

2、“特殊人群优先办事”制度

对接智慧齐鲁公司，“双线”进行适老化改造。线上，在爱山东APP、自助终端等各种平台开设“特殊人群服务”专栏；线下，配备大厅无障碍通道、单独叫号、配备轮椅、老花镜、拐杖等设施，设置“特殊人群优先办事”专区、专窗，利用“沂蒙政务云客服”、帮办代办、上门办的方式接待特殊人群，让每一个“小我”都不被落下。

3、深化帮办代办全流程服务

以企业服务中心为阵地，设置帮办代办窗口，组建14个镇街全覆盖的32人的“沂蒙政务云客服”队伍，负责解决企业群众困难诉求，共累计接听企业群众咨询电话3000余人次;成立“舒郯办”工程项目建设手续帮办服务队，对全县130个重点项目实行上门指导、帮办代办，今年先后为71个项目提供了360余次上门服务，共收集协调解决重点项目反馈的土地、规划、环保等7大类、30余个问题，郯润食品、孔师酒业等30余个项目实现拿地当天就办结施工许可。

砥砺前行写华章，继往开来谱新篇。一切收获，都将为未来注入磅礴力量。在新的一年，让我们紧紧围绕优化营商环境目标，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，更加奋进的姿态，锐意进取，乘势而上，共同谱写审批服务新篇章!