为全面做好2020年应急管理和安全生产工作，县应急管理局坚持“应急管理创新年”为主线，坚持“1234”工作思路，以“滚石上山，向前冲”的拼搏精神，筑牢安全生产基石，统筹抓好全局工作，全面提升应急管理能力。

围绕1个目标：围绕“防范和遏制一般及以上死亡事故，全面减少生产安全事故起数和重大财产损失”为工作总目标，把防范和化解安全生产领域重大风险作为首要任务，落实落细安全生产责任制，强化风险隐患双重预防体系建设，突出事故预防、科学处置、灾情救助能力提升，全面提高应急管理综合能力。

巩固2个基础：牢固树立红线意识，紧盯重点行业领域，进一步把各项举措抓实、抓细、落实到位；针对安全生产中的短板开展攻坚行动，全面排查风险隐患，坚决遏制各种事故发生，不断巩固安全生产基层基础建设；建立健全各类灾害防治联席会议制度，明晰部门应急协同职责，坚持“防”“救”结合，整合全县应急资源和力量，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，不断巩固应急管理基础。

强化3个抓手：一是以教育培训为抓手，提升企业和社会自治能力。抓好安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、从业人员等各个层次的安全培训，提升其抓安全、管安全的能力；以“5·12”宣传日、“安全生产月”等形式，全面普及安全法律法规、减灾救灾等知识宣传，增强企业主体责任意识和广大人民群众自我保护意识，提高全社会的安全自治能力。二是以应急演练为抓手，强化突发事故处置能力。编制、完善县综合应急预案和事故灾害各专项预案，在全县开展应急演练全覆盖行动，督促各部门、各乡镇（街道、区）及规模以上企业全面开展应急处置演练活动；联合消防、住建、教体等部门开展综合应急演练，增强部门协同配合和实战能力，锻炼应急队伍救援处置能力。三是以特殊作业安全为抓手，防范和化解安全生产高风险点。受限空间作业、违规动火等特殊作业已成为近年来引发事故主要危害因素，县应急局将以特殊作业安全管理为抓手，严格执行特殊作业人员“作业审批、规范操作、持证上岗、个人防护、现场监护”措施“五到位”，强化执法监管，杜绝“三违”行为事故发生。

着力4个聚焦：“聚焦抓安全培训为引导”。牢固树立抓安全就是对企业最好的服务理念。围绕县委、县政府提出的“打好擂台赛、决胜攻坚年”工作目标，县应急局主动作为，将安全生产帮扶服务与重点、骨干企业对接，开展好安全生产专项培训，提升化工园区企业整体安全水平；针对重点项目和重点企业，应急局成立“一对一”帮扶小组，开展结对安全指导和服务，全力扶持重点企业和项目，为全县经济社会高质量发展奠定安全基础。

“聚焦领域抓安全监管执法”。针对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、粉尘涉爆等重点领域，督促企业落实安全生产主体责任，持续开展风险隐患排查治理和专项整治活动；对重点时间和节点，加大执法检查力度和频次；积极探索“1+N”执法机制，即以年度执法计划贯穿全年，在不同时期开展安全生产培训、特种作业、受限空间作业、应急预案及演练等专项执法行动，持续保持安全生产执法高压态势。

“聚焦短板抓安全创新。”深入分析研判安全生产领域工作短板，聚焦重点行业领域隐患排查治理力度偏弱、专业化程度不高等问题，继续推进2020年度专家查隐患工作，全面落实《山东省安全生产风险管控办法》，推进安全生产双重预防体系建设。扎实开展标杆创建，以点带面，带动短板提升，积极推动安全生产标准化创建。

“聚焦‘党建+’抓安全示范引领”。认真探索“党建+”工作机制，强化党建引领作用，推进党建与应急管理工作深度融合。以“高标准、严要求、作风实”抓好党员干部队伍建设，班子成员带头，以上率下，一级带着一级干，着力培养一批“安全生产党员示范岗”、“应急救援党员先锋队”，突出党员在各项应急管理工作中的先锋模范作用，为实现全县安全发展、高质量发展贡献应急力量。