前三季度，县244家规模以上工业企业产值增长9.3%，继续保持稳中有进的运行态势。

一、工业经济运行基本情况

一是工业生产总体企稳回升、稳中有进。1-9月受倒逼政策趋严、中美贸易争端加剧、统计口径调整等因素影响，县244家规模以上工业企业实现税收同比减少11%。从反映工业经济运行的实物先行指标看：县工业累计用电量总量仍位居全市第5，同比增长2.06%。

二是进中有忧、压力增大。主导产业方面：1-9月，绿色化工、现代农业(食品）、电子信息、建材家居、服装、医药等六大主导产业同比增长7%；实现主营业务收入同比增长6.8%，但增速较8月份分别回落1.7和0.4个百分点。其中骨干企业阳煤恒通受原材料价格和产品价格波动双重影响，1-9月份实现工业总产值同比增加2.04%；实现利润同比减少18%；实现税收同比减少8.1%，降幅回升1个百分点；累计发用电量同比增长5.79%。说明企业增长压力依然较大。15家重点企业方面：截至9月底，15家重点工业企业实现总产值同比增长15.3%，其中德惠饲料等4家企业增幅超100%。但受市场波动和流动资金短缺等因素影响，有4家企业产值下降，其中鲁南新材料和彬伟装饰两家降幅超30%。

三是企业新增情况。截至11月20日，县共有13家企业已经符合规上工业纳新标准，目前已全部完成入库申报工作，待上级进一步审核确认。

二、园区经济情况

一是郯城经济开发区：2019年前三季度，开发区规模以上工业企业累计产值同比增长1.01%；按照企业规模来看，开发区内单月产值过亿的企业共计8家，其中，负增长4家，基本持平1家，正增长3家。按照产业类型来看，机械类产业降幅为15.32%，主要因为机械产业多为传统老牌企业，随着企业经营周期变化，目前处于转型下降期；新材料产业增幅12.35%，主要是新材料企业技术含量高，产品类型新，发展活力大，产值逐期增长明显；食品产业增幅为13.23%，主要是受到季节变动影响，市场需求增加较多，带来产值较大增幅。

二是县高科技电子产业园：目前共入驻企业42家，主要产品有二极管、引线框架、芯片、温控器、激光电源等。其中粤海电子OLED液晶面板建设项目完成基础施工和一层框架梁柱的浇筑施工，开始二层框架梁柱的钢筋绑扎；元捷电子完成厂房装修和员工培训，正式投产；亚力克光电材料项目完成厂房装修正在进行设备安装和调试；国鹏智能科技项目正在进行厂房装修和设备订购，即将进行设备安装调试生产。

三、工业运行走势预测

从有利的条件和因素看，一是减税降费政策利好。今年以来，国家、省密集出台的深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策、个税改革等一系列减税降费政策落地见效,县规模以上工业企业税费负担减轻。骨干企业中阳煤恒通按照2018年实际收入和成本数据进行测算，今年企业增值税和税金及附加合计减少3000余万元，利华纸业可减少700余万元。特别是8月县工业经济高质量发展暨重点项目建设推进会议上，兑现了2018年度新型工业化奖励1100余万元，进一步激励企业加快新旧动能转换和转型升级步伐。二是价格指标稳中向好。利华纸业原材料价格和主要产品价格下滑幅度有所缓解，下滑收窄，趋于稳定。顺亿高尔夫开拓日本市场，中高端产品价格上涨，价格和销量均比较稳定。三是主要工业产品产量平稳增长。乙烯、丙烯、液压元件、食品、人造板、混凝土等主要工业品产量较去年同期都有增长。其中烧碱31.1万吨，同比增长4.68%；PVC产量18.8万吨，同比增长8.2%；乙烯产量9.6万吨，同比增长10%；丙烯产量13万吨，同比增长12.6%；瓦楞纸产量80131吨，同比增长14.9%。四是产业结构转型升级加快。一些新项目顺利落地或正式投产，木业、电子等新兴产业发展势头良好。澳思柏恩完成设备安装，开始试生产，粤海电子液晶面板项目、国鹏智能科技项目进展顺利；元捷电子完成厂房装修和员工培训，正式投产，全年预计可新增规模以上“四上企业”51家。

从不利方面看，一是部分企业发展信心不足。受政策环境趋严、市场波动、产品价格下滑、用工成本增加等因素影响，部分企业对未来经济发展持保守态度，投资信心不足，技术改造热情不高。部分企业反映相关部门执法检查频次过多，工业经济增长压力较大。二是产业政策环境趋严。工业项目规划、环评、安评、能评等手续审批更为严格，部分项目由于建设手续不全而长期搁置。化工行业受产业政策限制，难以新上增产扩能的技改项目。因环保治理，部分企业停产、减产。建材、板材行业受影响较大。其中，大将军建陶、宏都建陶于8月份停产，造成客户流失；由于工艺流程需煤改天然气，改造后成本提高20%左右。目前至年底难以恢复全部产能。经济开发区彬伟装饰材料、顺亿高尔夫等6家企业因环保错峰生产，白天停工，晚上生产，产能压产40%左右。工人用工成本有所上升，企业利润下滑。三是骨干企业利润下滑明显。因市场需求不足，主要产品价格下滑、产能不足、用工成本快速增长等因素叠加影响，企业利润下滑明显，增长压力依然较大。四是生产要素制约趋紧。工业用地指标紧缺。受总量收紧、需求增多等因素影响，工业项目用地总体上缺口仍然较大，在一定程度上制约了企业上项目、扩规模。“融资难”问题依然突出。中小工业企业由于缺少足够的抵押物，担保要求严格，难以达到银行放款条件，资金紧张的问题普遍存在。

四、下一步工作措施

1、强化统计监测，有效解决工业稳增长压力大的问题。下好经济运行监测分析和预期引导这一“先手棋”，紧盯重点地区、重点行业、重点企业、重点产品，加强监测调度，针对回落较大的产业、行业和亏损企业，深入分析症结原因，研究对策措施，加强分类指导。加强领导、狠抓落实，强化措施，将政策转化为工业发展的强大动力，确保工业经济高质量发展。

2、加强产业园区建设。围绕县“4+3”产业培育计划，突出重大项目和产业关联项目的引进和培植，有计划、有针对性地推动精细化工、新材料、电子信息、现代医药等重点领域的定向招商，不断提升鲁南化工产业园、医药产业园和高科技电子产业园发展水平，促进新技术、新产业、新业态和新模式持续涌现，努力打造鲁南苏北经济发展新高地。