近年来，郯城县供销社在市供销社的关心指导下，坚持为农、务农、姓农的根本要求，以全面深化供销社综合改革为动力，创新企业自身发展路径，充分释放基层社发展活力，扎实开展村社共建和农业社会化服务，努力打造为农服务的生力军和综合平台，经营服务能力和市场竞争力得到提升。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

郯城县现有9个县直公司、17个基层供销合作社、3个参股企业，共有干部职工3710人,其中离休9人，退休人员1841人。总的来看，我县社属企业资产保存的较为完整，除正德食品、德兴食品、县社棉纺厂改制，二棉厂被外方并购，剩余9家企业保留了原有地块和经营设施。县直公司中，能够正常开展业务的2家，分别是丰裕农资有限公司、丰乐烟花公司。其中，7家均为租赁经营，所收租金用于缴纳职工养老保险。虽然，我系统直属企业社有资产保存较为完整，但基层社的土地、营业设施等社有资产较1998年平均减少了七成之多。从全系统掌握的土地情况看，全系统共有土地1044亩，其中，基层社905亩，县直公司139亩，受1998年社员股金挤兑影响，基层社不得不将土地长期租赁，目前能够控制使用的仅241.2亩，其余663.8亩已长期租赁出去，基层社对这部分土地失去控制权。而基层社原有营业设施10.82万平方米，其中73%已长期租赁出去,目前仅存2.92万平方米可供使用。

由于各基层社处置了大量优质社有资产（土地、营业设施等）用于偿还社员股金，丧失了经营阵地，经营难以为继，。除少数基层社经营状况较好外，多数基层社的业务处于停滞状态，个别基层社资产损失殆尽。可分三类情况：一类为资产保存较好，如十里、庙山、泉源供销社，十里供销社尚保存供销社大院及采购站等土地64亩，为今后发展留下了空间，庙山供销社、泉源供销社尚保留供销社部分土地设施，仍开展部分自营业务；一类为资产保存不足三分之一，保留下来的部分土地和营业设施仅用于对外出租，不能开展自营业务，如马头、港上、沙墩、红花、杨集、李庄、归昌、归义、城关等供销社；一类为资产处置殆尽的“三无”社，如高峰头、花园、重坊、胜利、高册等供销社。

社有资产的大量流失，直接带来诸多严重后果。一是基层社多数经营阵地丧失，导致经营瘫痪，服务能力被严重削弱；二是多数基层社资产收益锐减，入不敷出，职工生存状况堪忧；三是基层社长期拖欠下岗职工的养老保险费，系统潜在的稳定压力与日俱增。社有资产的流失，带来的另外一个严重后果是，供销社原有完整的农村经营体系遭到破坏，再无能力恢复到1998年以前的水平。农村市场体系建设相对滞后，导致市场总量偏低，市场布局不尽合理，供销社“小、散、弱”的现状，难以适应农村市场需求的变化，加快供销社改革发展成为当务之急。

二、在深化改革、推动社有企业发展方面的具体做法

一是优化资产管理，提高社有资产收益。社有资产是集体所有性质的公有资产，是供销社生存和发展的基础，为此，我们把优化社有资产管理作为重中之重，深入进行研究，并强化一系列管理措施，推进社有资产保值增值，努力盘活存量、做大总量、激发增量。通过狠抓“双招双引”，招大引强，盘活了一批闲置低效资产，企业效益显著提升。十里供销社引进临沂和兴环保科技有限公司，投资2.3亿元，建设建筑垃圾综合利用项目，年租金56万元，此后每2年按3%的比例递增租金；庙山供销社将闲置低效的采购站土地进行改造提升，新增营业面积1020平方米，优先解决了18名下岗职工就业；红花供销社从解决职工诉求出发，从盘活晶晶米厂入手，引进投资3000万元的临沂宏悦酒店综合体建设项目，一次性获取土地租金450万元，为36名下岗职工一次性补缴16年社会养老保险，对20多名已办理退休手续的职工给予养老保险补偿，化解历史债务70多万元，从根本上解除了职工的后顾之忧；我县再生资源公司引进投资2000万元的长城汽车4S店项目，占地15亩，新增展厅面积4000平方米（包括二层局部），售后服务车间面积1800平方米，年销售1200辆汽车，年实现销售收入1.3亿元、上缴税金800万元，再生资源每年可获土地租金36万元，基本解决了职工生活和养老保险问题。

二是主动与市场接轨，实现企业与市场双赢。丰裕农业生产资料有限公司和庙山、沙墩、港上供销社等骨干企业，充分发挥供销社植根农村、贴近农民的服务优势和网络优势，围绕农业生产全过程，组织适销对路的农资商品，搞好春、夏季农资供应，满足农民群众的生产需求。通过加强与优质农资生产厂商的联合与合作，降低经营成本，最大限度让利于民。面对当前农资厂家直供、降价销售、市场萎靡的不利形势，不断调整市场营销策略，强化服务功能，完善服务措施，坚持送货上门、服务到田间，以优质的服务赢得了信誉，巩固了客户。丰裕农资突出抓好农资城的运营、农资直供和农资连锁配送业务，上半年，自营销售农资1500余吨，农资城供应化肥等农资3万余吨。丰乐烟花公司引入市场机制，改革分配制度，打破“大锅饭”，鼓励效率优先，多劳多得，实行全员竞争上岗，能者上、庸者让，工资与绩效挂钩，大大提高了干部职工的积极性，2018年，实现销售收入800万元，企业利润60万元。

三是整合传统市场，重建农村市场流通服务体系。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，城关供销社从我县市场需求出发，充分发挥供销社网络优势和品牌优势，联合多家单一产品代理商共同组建终端配送一体化经营体系，实施以同仓同配、数字管理为特征的新农村现代流通服务网络工程，整合大型品牌代理商20家、仓储面积1万平方米、配送车辆20辆、业务员60人，代理商品221个、5000多个品项，形成集网上交易、仓储物流、终端配送一体化、线上线下融合的新型农产品销售公共服务平台，解决因单打独斗、各自为战、运行成本高给企业发展带来的难题。当前，农村零售业市场正处于激烈的大调整大变革时期，独家代理及个体为主的自由市场正面临电子商务等新型业态的巨大冲击，传统零售业落后的管理模式造成成本上升、利润下滑、市场空间受到挤压，急需进行经营策略调整，转变经营方式，而供销社的传统优势和在老百姓心中地位，仍具有强大的吸引力，正是看到这一点，城关供销社主动抛出橄榄枝，与我县知名代理商进行洽谈，达成合作发展共识，使众多分散的产品代理商，齐聚供销社旗下，形成了一个拳头，开放办社协议，以供销合作社为标识，集中开展统一接单、网上订货、集中配送的现代流通服务，不仅提升我县日用品配送能力，提高商家运营效率。为满足仓储管理和统一发货需要，由城关供销社新建配送中心一处，位于人民路321号（郯城县晟铭纺织有限公司院内），占地面积21.5亩，设计年配送额4亿元，每日大中型货车进出120辆，装货量150吨。

四是以村社共建为切入点，积极打造乡村振兴精品工程。我县按照省市关于做好新形势下“社村共建”工作的有关要求，采取共建农民合作社、共建农产品基地、共建社区服务中心等方式，扎实推进“党建带社建、村社共建”工作。庙山供销社以市场为导向，规范提升便民超市、农资超市及丰和源种植农民专业合作社标准，与村委加强互助合作，组建组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的农村“村社共建”发展新平台，为居民提供了生产、生活服务。针对庙山镇薛庄社区柳编电商户生产经营场地狭小、产业无法做大的实际困难，在庙山镇党委政府的支持下，庙山供销社与薛西村规划建设了柳编工艺电子商务园，发展电商户146户，网店182个,其中年电商交易额200万元以上的24户，过百万的有30余户，辐射带动周边村庄1600余农户，年实现电商销售额可达到1亿元，解决了近100个贫困人口的就业和增收问题。真正做到解农民之困，帮农民之需，做农民朋友的贴心人。县供销社选派年轻党员干部杨芳同志到马头镇科技村任职第一书记，开展驻村帮扶工作。县供销社累计出资近2万元，协助村委收回办公场所，并为其打造全新党员活动室一处。第一书记紧紧围绕“抓党建，促乡村振兴”服务宗旨，积极参与村集体经济壮大、美丽乡村打造、田园综合体建设、汪塘整治等工作，并开创性地在村内成立“和事佬调解室”及全县第一家村级“老兵之家”，不仅得到县委刘连栋书记的高度赞赏，并获得省电视台生活频道专题报道。到今年上半年，全县累计发展共建村126个，实施共建项目386个，增加村集体收入500余万元，助农增收1200万元，实现了村富、社兴、民乐的多赢局面，促进了全县农村经济社会蓬勃健康发展。

五是破解难题，继续深入推进为农服务体系建设。建设为农服务中心，是加快构建综合性规模化可持续为农服务体系，助力乡村振兴和农业农村现代化的有效途径，是把为农服务宗旨落到实处、更好地做好“三农”工作的重要载体。县供销社认真总结我县为农中心建设的经验教训，认真加以分析，既吃透上情，又吃透下情，做到既不因噎废食，不放弃原先正确的构想和初衷，又要守住底线，正确把握和落实好党和政府支持供销社做大做强惠农服务平台、推动一二三产业融合发展的指导方针，找好结合点，精准发力，做到成熟一个，发展一个，成功一个。县政府于6月12日召开专题会议安排部署为农服务中心建设工作，计划2019年至2020年，在原有6家为农服务中心的基础上，新建为农服务中心2家，提升1家，到2025年布局建设5个乡镇级为农服务中心，总数达到11个，基本覆盖全县主要乡镇。2019年，由城关供销社和归昌供销社分别新建1处为农服务中心，已经完成前期规划选址，正在编制设计方案及相关准备工作。围绕“推动农业适度规模经营，拓展服务领域，增强辐射带动能力”，杨集供销社实施为农服务中心改造提升工程，为农民提供多样化、多功能、系列化的服务，即在原有粮食烘干、储存、运输的基础上，新增农资供应、产销对接、农机服务、统防统治、农民培训和综合服务窗口等服务功能，目前正在紧锣密鼓的进行。拟新增投资200万元，建设钢结构农机（农资）仓储1600平方米，综合服务楼440平方米，购置智能配肥机、飞防、大中型拖拉机、联合收割机、高速插秧机等各类农用机械，自建优质农产品基地1000亩，力争实现年机械作业面积1万亩、飞防面积1万亩、托管大田面积2000亩、智能配肥10吨以上、粮食烘干6000吨，服务周边60多个村庄，农户5000多户，每户年均增收2000元以上。

六是提高政治站位，扎实开展行业扶贫工作。县供销社将行业扶贫作为政治任务，认真研究制定工作方案，明确联系单位、联系干部、帮扶措施、脱贫时限，与归昌乡、红花镇328户建档立卡贫困户建立“一对一”帮扶关系，将帮扶联系卡发放到每个贫困户家中，今年上半年，进行2次集中入户走访和1次电话询问，及时了解贫困户生产、生活和健康需求，帮助他们解决遇到的实际困难。春节前夕，依托丰裕农资公司领办领农农业服务农民专业合作社，拨付省级扶贫资金15万元，购置扶贫农资专用车1辆，专项用于精准扶贫，通过开展农资经营业务，向贫困户提供低价化肥、农资，最大限度让利于贫困户，扶贫农资专用车年配送农资3000吨，获利1.5万元全部用于行业扶贫。结合冬季扶贫大走访活动，购置家用不粘锅328套发放到贫困户手中，并对市里核定的95户继续享受政策的贫困户发放春节慰问金每户100元，共9500元。

三、下一步的工作打算

一是继续深化供销社综合改革。要以引领现代流通和农业社会化服务为方向，积极融入乡村振兴战略，加快理顺体制机制, 拓宽服务领域,着力构建农村现代流通网络, 增强发展活力, 壮大综合实力。

二要继续推进为农服务体系建设。以延伸供销社服务触角为切入点，加快推进为农服务中心建设，进一步完善服务功能，大力开展土地托管、机械作业、智能配肥、统防统治、粮食烘干、技术指导等综合服务。继续领办创办农民专业合作社和乡镇级农民专业联合社，积极开展生产互助、经营互助、资金互助，不断满足农民需求，扩大生产经营规模，促进农产品销售，增加农民收入。

三是积极推进党建带社建村社共建。用活用好省、市、县选派“第一书记”、农村社区建设等共建载体，实现村社共建工作借势发展。以马头镇科技村为榜样，规范提升村社共建村，打造村社共建点，不断丰富和拓展农村电商、产业扶贫等共建领域，实施乡村振兴、脱贫攻坚、农村人居环境综合整治同步推进。

四是积极推进土地股份合作与金融合作。学习莒南供销社先进经验，以拓展为农服务功能为目标，依托村两委与基层供销合作社合作，共同领办、创办土地股份合作社，实现农民组织化与服务规模化的有效对接，力争新领办创办土地股份合作社2家以上。学习河东区供销社综合服务模式，以庙山供销社为重点，以打造集生产、供销、信用“三位一体”的基层社为目标，积极开展金融合作服务，实现合作金融零的突破。

五是继续抓好农村现代流通服务。以城关供销社配送服务中心为载体，打造数字化智能配送平台，并推进供销e家建设，加强与各类经济组织和社会资源的战略合作，围绕农业生产全过程，积极开展农村现代流通服务和科技下乡活动，全面服务乡村振兴战略实施，努力扩大市场占有率，不断增加农资、日用品、农产品配送额和经营收入，唱响供销品牌，实现市场与企业双赢。

六是推进社有资产整合和产业招商。加强社有资产整合，继续深挖新的增长点，重点抓好新源工贸（晟铭纺织）片区开发和基层社资产盘活，激活沉睡资产，搞好闲置低效土地开发利用，提高资产利用效率和开发收益，增加集体收益，实现基层社自我革新、自我造血。以“亲情招商、贴心服务”为手段，积极推动中国供销·郯城食品安全智慧城项目早落地、早开工。

城关供销社配送中心项目简介

城关供销社配送服务中心于2018年5月注册成立，是城关供销社联合郯城县洗化、调味品、饮料、酒水、乳制品、粮油、方便食品等20多家县级代理商，本着抱团发展、互惠共赢的合作宗旨，共同组建的综合性日用品配送物流服务平台。公司注册资本500万元，拥有配送车辆83台。为满足仓储管理和统一发货需要，由城关供销社新建日用品仓储一处，位于人民路321号（晟铭纺织公司院内），占地面积21.5亩，仓储面积1万平方米、设计年配送额4亿元，每日大中型货车进出120辆，装货量150吨。

城关供销社从我县市场需求出发，充分发挥供销社网络优势和品牌优势，联合20家多家单一产品代理商共同组建终端配送一体化经营体系，形成集网上交易、仓储物流、配送服务、线上线下融合的新型日用品配送公共服务平台，解决因单打独斗、各自为战、运行成本高给企业发展带来的难题。当前，农村零售市场正处于激烈的大调整大变革时期，独家代理及个体为主的自由市场正面临电子商务等新型业态的巨大冲击，传统零售业落后的管理模式造成成本上升、利润下滑、市场空间受到挤压，急需进行经营策略调整，转变经营方式，而供销社的传统优势和在老百姓心中地位，仍具有强大的吸引力，正是看到这一点，城关供销社与我县知名代理商达成合作共识，使众多分散的产品代理商，齐聚供销社旗下，形成了一个拳头，通过签订开放办社协议，以供销社为纽带，统一使用供销社的标识，集中开展统一接单、网上订货、集中配送的现代流通服务，不仅提升我县日用品配送能力，同时，提高了商家运营效率。

城关供销社以新时期服务“三农”为主抓手，加大改革创新力度,围绕打造服务“三农”电商支撑体系，一方面，积极对接全国供销e家网络销售平台，通过与大型商超KA店、社区B类店、村级c类店签订合同，不断发展并巩固客户端，将业务向乡镇和村级服务网点延伸，建立供销e家体验店882家，形成全县供销一张网，带动我县优质农产品网上销售；二是发挥互联网+新优势，实施以同仓同配、数字管理为特征的新农村现代流通服务，委托由专业机构倾力打造“众联智能配送系统”，将产品展示、网上签单、结算服务、货物管理、商家入驻、司机配送、售后服务置于一个平台，开创了商品销售新模式，拓展了门店订货新功能，提升了管理质量和运行效率，丰富了终端消费新体验，实现了互联网与传统销售的完美结合。目前，整合代理商20家、配送车辆30辆、业务员60人，配送商品221个品类、5000多个品项，运营资金总额3600万元，预计年实现商品配送额1.5亿元。

事实证明，城关供销社以配送中心为抓手，开展以“同城配送”为主要内容的全程社会化服务，尤其，以供销e家为依托，加快供销e家与本地经济深度融合，着力打造县域互联网农村电商生态圈，让农村电商惠及千家万户，这种运营模式切实可行，后续将有很大的提升空间。

杨集供销社为农服务中心改造提升

项目简介

杨集供销社为农服务中心位于郯城县杨集镇杨南村，由杨集供销社于2015年投资建设，项目总投资147万元（其中，使用省级财政资金50万元），项目占地面积7300平方米（约11亩），建有钢结构稻谷烘干车间400平方米、粮食专用储存库1200平方米、谷物烘干机组6台套、锅炉2台、铲车1台、输送带1台、振动筛1台、烘干配套设备1套及地磅1台。年烘干储存稻谷6000吨，实现加工收入120万元，年利润50万元。

2019年，杨集供销社秉承为农服务办社宗旨，积极争取党委政府和有关部门的支持，围绕“推动农业适度规模经营，拓展服务领域，增强辐射带动能力”，实施为农服务中心改造提升工程，创新农业生产服务方式和手段，为农民提供多样化、多功能、系列化的服务，即在原有粮食烘干、储存、运输的基础上，新增农资供应（联采直供、测土配方、智能配肥、水肥一体化)、产销对接（建设1000亩自有基地及批发市场，发展订单农业）、农机服务(提供代耕、代种、代收托管服务，推广种肥同播、秸秆回收)、统防统治（开展自走式喷药和飞防）、农民培训、综合服务窗口（农资经营、配方测土、庄稼医院、农民培训、科普宣传、土地流转、合作金融）等服务功能。拟新增投资200万元，建设钢结构农机（农资）仓储1600平方米，综合服务楼440平方米，购置智能配肥机1台、统防统治设备5台套，飞防设备2台、大中型拖拉机2台套、联合收割机3台、水稻高速插秧机3台，流转土地1000亩，农机作业范围涉及耕整、育秧、插秧、植保、收获及农田水利建设，年机械作业面积2万亩，机械服务辐射延伸周边60多个村庄，农户5000多户，每户年均增收2000元以上，建设该项目，将进一步促进杨集镇农业专业化、规模化、标准化水平，加快农业科技进步，实现“富农兴社”双赢目标。

庙山镇柳编工艺电商产业园简介

薛庄柳编电商产业园是县委组织部、县供销社联合打造的村社共建重点项目。2015年，针对社区网店经营户不断增多，一家一户的生产经营场地狭小、存有安全隐患、产业无法做大的实际问题，在县委组织部、庙山镇党委政府和市委宣传部选派“第一书记”的大力支持下，庙山供销社以村社共建为切入点，积极争取县财政50万元启动资金，与薛庄社区共同规划建设了薛庄柳编工艺品电子商务产业园。园区规划占地面积100亩，可容纳120户网店经营户入驻经营。该项目于2015年下半年开始选址、清理地面，引入投资商垫资，2016年上半年开工建设，年底入驻使用，目前已入驻网店经营户24家，园区全部建成后，可容纳120户网商入驻，实现销售收入1亿元。园区全部建成运营后，每年可实现电子商务销售额1亿元以上，增加村民收入3000万元；同时，薛庄社区通过租赁场地和提供基础设施配套服务，每年可增加集体收入10万元，成为省内为数不多的村级电子商务特色产业园。

薛庄村是传统柳条编织村，柳条种植加工历史达1000多年，所编织的产品花样种类可达3000多个，从最初的柳筐、筦子、簸箕等初级生活用具，逐步向宠物用品、野餐篮、家居用品等高档生活用品发展，产品多年来主要用于出口，近年来，随着国内电子商务的蓬勃兴起，农民自发开通网店，将柳编工艺品销往全国各地。从2014年开始，在村民刘约胜、刘志娇、王玉川等带领下，村民一户看一户，亲戚带亲戚，越来越多的村民加入网商队伍，到2015年上半年，薛东村有140多户村民开通了淘宝网店，占全村总户数的70%以上。每天来自中邮快递、“三通一达”、顺风、宅急送等十几家快递公司前来接单发货，每天发货量达2000多单，10多万元。

随着网店户数的不断增加，经营规模的不断扩大，由于缺少统一的协调机制，村民在经营过程中出现无序竞争，不惜成本，压低价格、冲量刷单，致使电商经营利润下滑，自己砸自己的饭碗。有鉴于此，县供销社通过多次调研，与薛庄社区共同做好群众的思想工作，因势利导，引导网店经营户成立了薛庄村电子商务协会，抱团取暖，稳定价格，共同应对市场竞争，制定了《庙山镇柳编工艺品网商自律规范》，向每位会员收取3000元质量、限价、信誉保证金，实行统一产品包装，统一品牌标识，统一产品价格，严格约束网商的不规范经营行为，同时积极为商户提供产品研发设计、知识产权保护、自主品牌包装等服务，保证了柳编行业健康有序发展，每年可提高网商收入300多万元。

为进一步做大做强柳编产业，整合庙山镇柳编资源，促进种植、加工、销售一体化发展，实现资源共享，优势互补，2016年8月，庙山供销社与薛庄社区联合柳条加工户和网店经营户，发起成立了郯城县薛庄杞柳农民专业合作社，农民以土地入股的方式加入合作社，由合作社提供统一种植管理、统一机械收割、统一罐蒸熏蒸、统一编织成型、统一组织供货，带动860多名柳条种植加工户、60多户网店经营户一起创业，保证了产品质量和充分货源，合作社在向社员提供生产服务的同时，集中开展文化建设、品牌建设、产品认证、市场推广和专利保护，推动了庙山柳编产业向更宽领域、更高层次发展。