近期，为推动汽车产业消费平稳增长，国家发改委等10部委联合发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出了六大举措促进汽车消费，从推进老旧汽车报废更新、优化新能源汽车补贴结构、促进农村汽车更新换代、放宽皮卡车进城限制范围、加快繁荣二手车市场、优化地方政府机动车管理方面刺激汽车市场产销回升。

1. 我县汽车市场环境现状

   （一）汽车销售平稳运行。依据《汽车销售管理办法》积极对我县汽车销售及其相关服务活动进行监督管理，采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施监督检查，解决汽车销售中存在的问题，调解销售纠纷。截至目前共接到汽车销售有关12345热线办理通知单178张，及时回复率、办结率均达100%，满意率达97%。未出现因处理不当而造成的上访、诉讼事件，汽车销售秩序井然。

   （二）二手车市场不断健全。继建成远通二手车交易市场后，明鑫二手车交易市场有限公司通过改进硬件设施，扩大交易市场场地面积，完善服务，达到了备案标准，完成了二手车交易市场备案，提升了我县二手车交易水平，市场体系渐趋完善。在此基础上，商务局制定二手车交易市场管理工作方案，明确工作职责，安排专人定期对二手车交易市场经营和安全生产进行督导检查，加强与相关部门协调配合，加大对二手车行业监管力度，确保我县二手车行业健康有序发展。

   （三）新能源汽车需求上升。自新能源汽车产业入驻郯城以来，我县新能源汽车市场总体销售情况平稳运行，共有北汽新能源、长安新能源、知豆、奇瑞、江淮新能源等新能源汽车4S店，其中北汽新能源销售较为突出，2018年销售200余量新能源汽车，销售额2000余万元。

   二、发展趋势分析

   随着汽车销量增速放缓,且2019年宏观经济仍然面临较大压力,《实施方案》对我县汽车销量的拉升作用较为温和,需要一定的调整时间助力汽车市场回暖。

2. 农村汽车销售市场不断扩大。在10部门联合推出的《实施方案》中，明确提出了鼓励汽车跨区域流通、盘活存量供给、鼓励农村汽车消费升级等相关政策。农村相比城市对于汽车的需求量更大，由于农村人口分布更分散，公共交通不发达,所以农民对汽车的需求更刚性，加上此次《实施方案》还提出稳步推进放宽皮卡车进程限制范围，增加皮卡车的使用场景，有利于提升农村的汽车销售。

3. 二手车市场潜力巨大。《实施方案》强调,进一步落实全面取消二手车限迁政策,落实适用销售旧货的增值税政策,依照3%征收率减按2%征收增值税,有望一定程度上降低私人交货量,并刺激二手车需求提升,推动二手车交易成熟化、市场化。

   （三）新能源汽车成为市场引领。《实施方案》强调落实差别化通行管理政策,叠加双积分政策、补贴政策、部分地区限行限购政策等新能源汽车的利好政策,有望助力新能源汽车销量在2019年维持快速增长。为了更好的适应新能源汽车快速发展的趋势，建议我县通过加大财政投入、引进社会资本和对充电桩企业进行补贴，增加新能源汽车充电桩数量，重点关注充电基础设施建设，督促完善相关财政补贴等扶持政策，鼓励社会资本进入充电设施建设运营，推动产业迈向中高端。