为进一步推进行政复议工作，郯城县政府法制局总结以往案件办理经验，积极创新工作方法，采取多种措施全面提高复议案件办理质量，以实现行政复议案件审理质量、复议公信力的提升。

一是明确案件审查范围。对于已受理的行政复议案件，复议承办人员应对申请人的行政复议请求和理由、被申请人答复的事实和理由、被申请人是否具有作出具体行政行为的主体资格和职责权限、具体行政行为认定的事实是否清楚、证据是否确凿、具体行政行为适用的依据是否正确、具体行政行为的程序是否合法正当、具体行政行为是否适当等方面进行全面审查。

二是规范证据认定规则。复议承办人员审查行政复议案件过程中，紧紧围绕证据的关联性、合法性和真实性，对当事人提供的证据材料进行逐一审查和综合审查，全面、客观、公正地分析判断，确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料，准确认定案件事实。

三是创新案件审理方式。以书面审理为原则，对案情清晰简单、双方争议小的案件，通过双方以及涉及的第三人提供材料证据中取证，以书面审理形式实现案结事了。对于重大、复杂和疑难的复议案件，进行实地调查取证、公开听证审理，突破书面审理局限。另外在听证中邀请一位法律顾问担任听证员，对案件的处理结果听取特聘审理员的意见，对于不同的意见记录在卷。对于涉及行政处罚、行政强制类复议案件，积极运用行政调解手段化解行政争议。在复议过程中，当事人选择行政调解的，及时进入调解程序，经调解不成的，及时转入行政复议程序。同时，还将和解、调解贯穿于行政复议的全过程，为复议双方当事人自行和解创造条件，最大限度地通过双方和解化解行政争议。

四是落实重大案件集体讨论、报告制度。对案情复杂、事实认定和适用法律观点认识不一致的案件，由法制局全体人员进行集体合议；对重大、疑难的行政复议案件，则邀请县政府法律顾问人员共同探讨研究，以此确保行政复议结论的合法性、公正性、权威性。对可能影响区域内社会稳定的、争议较大的行政复议案件，坚持政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，在作出行政复议决定前，及时向县政府提交书面报告，主动争取县政府领导的支持，在县政府的领导、协调下通过各方合力，化解社会矛盾，维护社会稳定。