县政府网站：大家好，欢迎来到“县政府网站”政务访谈栏目。今天我们邀请到的访谈嘉宾是郯城县经济贸易和信息化局党组书记、局长郭传航同志。郭局长，您好！

郭传航：主持人好，大家好！非常高兴通过《县政府网站》访谈栏目与大家交流。

县政府网站：郭局长，目前我县正在大力实施“新型工业强县”，加快推进新型工业化进程。请您就目前我县开展成效简要介绍一下。

郭传航：好的，今年来，在县委、县政府正确领导下，在县人大的关心支持下，我县坚持以科学发展观为指导，大力实施“新型工业化强县”战略，积极抢抓“保增长、扩内需、调结构、促转型”的政策机遇，取得了主要成效有：

一是全力稳增长，工业经济平稳较快发展。积极应对复杂多变的经济形势，坚持把稳增长作为首要任务，精心组织工业运行，工业经济平稳较快增长，主要经济指标完成较好。1-9月份，242户规模以上工业企业完成工业总产值506.4亿元，同比增长10.5%；实现主营业务收入500.1亿元，同比增长12.1%；利税57.3亿元，同比增长8.5%；工业用电量14.6亿千瓦时，同比增长3.12%。

二是努力促“融合”，工业信息化水平提升。引导支持企业走“两化融合”发展的路子，不断提升管理水平。一是积极推进企业信息化建设。引导企业加大信息化投入，加大在产品设计研发，生产过程控制、市场营销、经营管理等各个环节应用先进信息技术的力度，提高企业生产全流程的信息化水平，促进企业发展由传统向现代转型。今年1-9月，全县规模工业企业完成信息化投入8000万元，同比增长11.2%。大部分企业实现了营销网络化，阳煤恒通等一批企业实现了生产管理自动化，美时莲等一批企业建成了网络服务平台。二是认真组织“两化融合”水平评估。通过组织企业参与国家、省“两化融合”水平评估，使企业对“两化融合”的内容要求、发展方向有了深刻的认识，也对企业本身“两化融合”水平有了全面的了解。融合发展的紧迫感逐步增强。

三是着力抓创新，企业内生增长动力增长。鼓励和支持企业技术改造，提高自主创新能力。1-9月份全县共实施工业技术改造项目60个，共完成技改总投资48.3亿元，同比增长7%。其中，过亿元项目24个、5000万元至亿元项目14个，完工项目27个。全部项目投产后可年新增产值270亿元、利税53亿元。山东鲁南新材料股份有限公司总投资75310万元的30万吨高档装饰原纸一期项目2号车间已投产，4号厂房完成建设。山东祥盛食品总投资3000万钙奶饼干生产项目，山东彬伟装饰材料有限公司总投资12000万元的年产1800万米塑胶画框项目和UV大板、门套线项目已完成设备安装、调试，开始试生产。

四是大力培育品牌，企业产品市场竞争力提高。出台奖励支持创品牌的政策措施，鼓励支持企业创品牌。形成了企业主动创牌、政府扶持创牌、社会关注创牌的良好氛围。品牌创建工作取得可喜成绩。帝龙新材料的“帝龙牌”装饰纸和“帝龙牌”浸渍纸系列产品被国家权威部门认定为“绿色环保产品”，是国家驰名商标。江镇丝绸依托“丽丽”、“衣架”品牌，1-6月份工业总产值增长17%。山东鲁南新材料股份有限公司生产的无纺壁纸和电解电容器纸分别获得山东名牌。山东阳煤恒通化工股份有限公司生产的PVC获得山东名牌。

五是倾力建园区，工业布局日趋优化。坚持把园区作为产业聚集的载体，推进新型工业化的重要平台，加大了园区建设力度。与中国矿业大学合作，建设的郯城县高科技电子产业园区规划占地面积703亩，项目总投资30亿元，拟吸引社会资本参与，构建社会资本为主，政府资本参与的PPP合作模式进行建设。项目建设年限为3年，从2015年6月至2018年5月。一期14栋厂房已交付使用，科技孵化器已封顶，年底将投入使用，二期标准化厂房已于9月28日开工建设。8月份被评为2016年第一批省级备案科技企业孵化器和众创空间，为下一步打造国家级科技企业孵化器奠定了基础；李庄家电产业园是县委县政府重点规划建设的“一区五园”和“7+4”产业集群之一，现有家电生产企业36家，其中，合正电器、跨越电器等16家企业处于停产或半停产状态，且产品多为市场接近饱合的低端产品。镇政府引导企业采取转让、盘活等方式，进行腾笼换鸟，改造升级，先后引进深圳华瑞新科电子项目、河南新鸽电动摩托车项目等9家无污染、高税收的高端项目入驻园区，为园区转型发展增添了新动力；金谷博士创业园规划占地400亩，已入驻4家高科技企业，46名博士入园。其中抗原蛋白芯片癌症早期检测项目、美临计算机项目和临沂通微分析技术公司色谱仪生产项目建筑主体已完工，麦德盈华PET项目已开始生产。

六是强力抓减排，工业发展方式逐步转变。1-9月份预计全县万元GDP能耗0.758吨标煤，同比下降4.13%，规模以上工业万元增加值能耗1.75吨标煤，同比下降5.24%。大力推进制度减排和项目减排，倡导绿色生产。一是严把新上项目准入关，对不符合国家产业政策、环评不合格的项目一律不立项开工，对高能耗项目、重复建设项目严格控制。阳煤恒通聚氯乙烯汞减排清洁生产技术改造项目，总投资70016万元，该项目已成功申报工业和信息化部、财政部高风险污染物削减行动计划，现已通过初步验收。项目实施后，年可减少水资源13万吨，节约能耗22.51万吨标准煤，减少使用低汞触媒75吨，减少使用氯化汞4.5吨，年减少使用汞3200千克，年减少汞排放量28千克。二是不惜淘汰落后产能。敬义化工、铭德化工、大地红烟花爆竹、曙光植化列入2015年度淘汰目录，目前，已全部淘汰关闭，成功实现转产。三是强加整改。加大对节能减排重点企业的改造整治力度。规模工业企业节能降耗全部达到国家标准。

县政府网站：通过您的介绍，我们了解到我县新型工业化进程取得了令人瞩目的成效，请您介绍一下采取的主要措施。

郭传航：好的，我县紧紧围绕优势资源加工、支柱产业培育、重点项目建设、企业技改创新等方面采取了一系列措施：

（一）强化组织领导，落实发展政策。一是坚持把推进新型工业化工作摆在经济工作的最突出位置，做到有主要领导亲自抓，分管领导具体抓。二是进一步健全完善了部门联系企业制度，有关职能部门积极开展帮助企业解困工作，对企业生产经营中存在的困难和问题，进行集中登记、逐条分解、逐项督办、逐周调度通报、办结销号。截至目前，已解决答复41件。

（二）积极推进企业“二次创业”，引领工业产业结构调整。一是依靠科技创新，有针对性的增强产业间的相互辐射效应，不断提升产业结构内部关联作用的程度，进而实现产业结构整体效益的提升。有计划分步骤地加强对传统产业的改造，并选择那些能够充分发挥比较优势的产业作为主导产业。二是以转调项目为支撑，紧紧围绕现有产业，充分利用现有产业的优势，促进传统工业产业凤凰涅槃，实现华丽转身，并探索建立科技含量更高，效益更好的产业链建立方法，帮助新兴工业产业破茧成蝶，实现升级突破。

（三）拓宽项目招商渠道。扎实开展“三引一促”工作，形成了全民招商的良好氛围，把“走出去”与“请进来”结合起来，通过以商招商、登门招商、网络招商等多种方式，进行点对点对接，积极组团参加招商推介活动，宣传我县投资优势，广泛捕捉商机，成功引进了一批大项目、好项目。

县政府网站：好的。郭局长，应该说我县在加快推进新型工业化进程中既有措施，又有成效，取得了令人欣喜的成绩。下面，请您就下一步工作给大家做个介绍。

郭传航：好的，为实现工业经济又好又快发展，下一步我们将着力抓好以下几项工作：

一是深化企业改革、建立现代企业制度。一是继续深化国有集体企业改革。推动国有企业完善现代企业制度意义重大，影响深远。要继续坚持经过实践证明行之有效的原则方针，实施一系列有针对性的改革举措，突出重点、分类实施，深化国有企业改革，完善现代企业制度。二是加快民营企业内部改革步伐。随着民营企业规模的不断壮大和市场经济体制的不断完善，传统的民营企业管理体制和管理方式越来越不适应市场经济发展的客观要求，必须建立现代企业制度，全面提升民营企业市场竞争力和民营经济整体素质。要把规范化股份制改造作为企业主体升级和实现挂牌上市的重要环节，根据“个转企、小升规、规改股、股上市”的要求，加快推动存量企业改造、新设企业规范，缓解中小企业因法人治理不完善、财务规范性差、投资主体单一等带来的对外融资难、发展路径窄、抵御风险能力弱等问题。

二是加大“双百”企业培植力度。把“双20”企业作为全县工业经济跨越发展的主力军，分类指导，因企施策，加快推进。一是高度重视“双20”企业增幅回落、部分“双20”企业销售下滑的问题，帮助企业指导巩固传统市场、开拓新兴市场，确保市场份额不丢、资金链条不断、项目建设不停，努力保持“双20”企业加速发展的良好势头；二是引导“双20”企业瞄准国内外同行业一流企业开展对标赶超，通过改造提升传统产业，培育战略新兴产业，培养一批科技含量高、附加值高、发展潜力大的新型骨干企业。

三是加快技改、技术创新步伐。一是加快技改项目的推进，对今年纳入市百项重点技术改造项目，建立动态跟踪服务，落实好财政补助政策，力促项目尽快投产达效；二是建立技改项目链条式管理体系，进行动态管理，对条件成熟的项目随时申请省、市重点技改项目，力争全年工业技改投资增长20%以上。三是抓创新能力建设。力争今年新认定市级技术中心2家以上，80%以上“双20”企业主要工艺装备水平达到国内同行业先进水平。

四是破解企业发展瓶颈。一是努力破解企业信贷融资难问题。定期召开银企洽谈会，推进政银企合作，引导金融机构加大企业信贷支持，鼓励企业通过发行企业债券、短期融资债券、中期票据、上市挂牌、融资租赁等方式直接融资，缓解企业融资难题。二是努力破解土地问题。鼓励企业建设多层厂房，提高项目容积率和投资强度，促进规模集中、产业集聚。三是努力破解人才短缺问题。加强企业人才培训工作，实施高层次创业创新人才培训计划，与知名院校沟通，继续组织骨干企业负责人参加培训学习。同时，引导企业加强与大专院校、科研院所的合作，提升企业科研水平。鼓励引导企业参加人才招引对接会，积极引进高端经营管理人才、技术研发人才和高技能人才。

五是加强主导、优势及战略性新兴产业的科技创新。要围绕主导产业、优势产业及战略性新兴产业，进一步整合科技创新资源，并充分依托各类科技创创新平台、工程技术研究中心、重点产业基地的人才优势，加快核心技术攻关，开发出一系列拥有自主知识产权的原创性技术，夯实主导产业、优势产业及战略性新兴产业的科学技术基础；与此同时，要加强主导产业、优势产业及战略性新兴产业的科技创新成果转化及产业化机制的建设与完善，促进主导产业、优势产业及战略性新兴产业的科技创新逐步上升至更高的层面，并步入良性循环的轨道。

谢谢主持人，谢谢大家。借此机会，感谢大家一直以来对县经信局工作的关心和支持。祝大家家庭和睦、身体健康、工作顺利！