县政府网站：各位网友大家好，欢迎关注郯城县人民政府门户网站《政务访谈》栏目。今天我们为大家邀请到了郯城县行政审批服务局党组成员、县政务服务中心主任李粟洲同志。李主任您好，欢迎您！

李粟洲：主持人好，各位网友，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家沟通交流。

县政府网站：李主任，县行政审批服务局始终以提高企业群众满意度为目标，持续在审批流程上做“减法”、在服务效率上做“加法”。请您介绍一下今年以来我们行政审批服务局做了哪些工作，取得了什么成效？

李粟洲：今年以来，县行政审批服务局深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境、提升政务服务效能的决策部署，聚焦项目建设、“高效办成一件事”等重点领域，以务实举措推动各项工作取得阶段性成效。

一是加快项目建设，筑牢企业发展关键支撑。健全责任分工，凝聚服务合力。深入落实“一线工作法”，建立重点项目帮包服务机制，局6名科级干部分包110个重点项目，配备项目审批管家37人，形成“科级干部牵头+审批管家跟进”的责任模式，确保项目建设手续加速办理。截至目前，2026年全县110个重点项目中，105个完成立项，完成率95.5%；92个完成规划审批，完成率83.6%；98个完成节能审批，完成率89.1%；87个完成施工许可，完成率79.1%。强化任务落实，主动靠前服务。围绕项目立项至竣工验收备案全流程，深入项目建设一线开展“一项一策”专题辅导，了解项目手续办理情况和推进缓慢原因。目前，累计开展帮包服务10轮、批前指导180余次，协调解决土地、规划等5大类问题32个。深化审批改革，提升服务效能。深化“拿地即开工”改革，建立“预审服务+并联审批+容缺受理+帮办代办”工作机制，将涉审事项全面前移至项目拿地前，推动更多工业项目实现“拿地即开工”。协助开发区推动山东恒玖塑业流延膜项目、上海电气钒液流项目“拿地即开工”，平均压缩建设周期30天以上。持续推进分阶段办理施工许可，进一步明确桩基工程与主体工程分阶段办理的条件、流程和监管要求，允许符合条件的项目先行启动桩基施工。城投康养社区、鑫茂华直缝钢管等项目提前10个工作日动工。

二是推动“高效办成一件事”改革，擦亮企业群众满意品牌。聚焦效能提升，纵深推进“高效办成一件事”。在全市率先打造“高效办成一件事”线下服务专区，设置9个“一件事”专窗，配备16名专职帮办代办员；在山东省政务服务网郯城站点和“爱山东”APP郯城分厅设立线上专区，实现50个“一件事”主题事项“一网申报、一次办好”。线上线下并行，审批材料平均精简40%。坚持问题导向，5个科级干部带队，完成第一轮82个一件事走流程活动，并形成走流程情况汇报。推进“一类事”模式，精准服务标志性产业链。围绕精细化工、板材家装等主导产业，针对产业链特点，将项目立项、环评能评、施工许可、竣工验收及企业开办、生产经营等90余项高频事项集成整合，形成2套“一类事”服务指南，实现“一链一策、一企一单”，全流程材料压减52%，公示及审批时间压缩53%。构建“园区事园区办”服务体系，打通服务企业“最后一公里”。立足服务职能，积极配合经济开发区实体化运作“产业链服务站点”，协同选派5名业务骨干担任“首席服务官”，驻点园区办公，职责从单一的“审批员”升级为“代办员+协调员+参谋员”，服务范围从审批延伸至对接订单、协调用工、争取奖补政策等环节，真正实现“园区事、园区办、办得好”。

三是深化主动服务，提升服务效能。建立证照临期“主动提醒”机制。全面梳理食品生产许可、护士执业注册、兽药经营许可等15类高频证照，按证照到期时间顺序建立“临期证照管理台账”，建立“30天预先告知、7天再次提示”的分级提醒机制，安排专人对照台账逐户联系企业，变“被动等申请”为“主动问需求”。目前已完成500余次电话提醒。打造政务服务“全程帮办”模式。立足企业群众办事视角，优化整合办事流程、精简办事环节、全程跟进帮代办，全力提升集成化政务服务水平。累计完成大厅各类帮办代办业务2500余件，其中变更“一件事”639件、交通“一件事”385件、注销“一件事”960件，其余各类综合帮办代办事项592件。构建公共资源“阳光交易”体系。大力推广多点分散评标模式，积极构建“远程异地、同步评审、全程留痕、阳光透明”的评标体系，推动公共资源交易工作提质增效。今年以来，共完成交易项目55项。

县政府网站：好的，感谢李主任。县行政审批服务局在优化营商环境和提升服务品质上举措扎实、成效显著，群众满意度不断提升。接下来请您谈谈，我们行政审批服务局下一步的工作思路和工作重点是什么？

李粟洲：下一步，郯城县行政审批服务局将坚持问题导向，深化“高效办成一件事”改革，聚焦企业群众办事堵点难点，统筹推进改革深化、产业链集成服务、事项标准化、审批模式创新、诉求闭环办理等重点工作，确保改革举措落地见效，擦亮便民利企服务品牌。

一是持续深化“高效办成一件事”改革。以提升企业群众获得感为导向，对已部署的“一件事”组织开展“回头看”，重点检查窗口设置、平台运行、人员业务熟练度等情况，确保改革举措落到实处。同时，通过情景演示、案例解读等多种形式，开展“集成服务会客厅”走流程活动，提高集成服务的知晓度和易用性，引导企业群众向“主动办、愿意办”转变，切实提升办件量和改革实效。

二是系统推进产业链“一类事”集成服务改革。按照“需求导向、务实管用、分批推进”原则，在郯城县经济开发区、郯城万华产业园打造“专属服务站”，围绕产业差异化办事需求，按需下沉服务事项等方式，为链上企业和重点项目提供政策咨询、业务受理、帮办代办等“一站式”服务。建成覆盖7大产业链的“一类事”集成服务体系，实现办事环节、材料、时限平均压缩50%以上，企业满意度达95%以上，形成可复制推广的标准化模式。

三是全面推动政务服务事项标准化提升。按照“标准规范、四级统一”要求，对市县级实施的1582项政务服务事项常态化开展网上办事渠道测试，发现问题第一时间整改。同步建立“测试—反馈—优化—复核”闭环管理机制，逐项完善办事指南要素、优化流程配置、打通系统堵点，推动事项同源管理、同标准办理，确保线上线下服务一致，切实提升企业群众网上办事体验感和满意度。

四是积极探索“预制审批+模拟审批”模式。为企业投资项目量身定制“一企一策”，帮助梳理相应审批手续及办理流程，提前预判可能遇到的障碍堵点，在拿地前，提前办理规划条件、设计方案审查等手续；拿地中，实行容缺受理与告知承诺制，让事项审批互不为前置；拿地后，联动审批同步核发各类许可证，让项目早开工、早建设、早投产。

五是高效落实意见建议收集反馈机制。探索建立政务服务诉求“全归集、深分析、快整改、提质效”闭环工作机制，对12345政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口、信访案件、来信来电来访等各类渠道问题实行统一归集、统一研判、统一督办、统一回访、统一督导，推动从“接诉即办”向“未诉先办”转变，实现诉求办理质效进一步提升，干部作风进一步转变，群众满意率进一步提升。