县政府网站：各位网友，大家好！欢迎关注郯城县人民政府门户网站《政务访谈》栏目。本期我们邀请的嘉宾是郯城县司法局党组书记、局长郭强。郭局长，您好！

郭强：主持人好，各位网友大家好！感谢县政府网站的邀请，很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。

县政府网站：欢迎郭局长的到来。我们都知道司法局是司法行政机关，那么请您谈一下司法行政职能具体有哪些？

郭强：概括来讲，司法行政机关要履行“一个统抓五大职能”，具体到县司法局来讲，就是要统筹推进全面依法治县工作，履行好行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治五大职能。

县政府网站：好的，郭局长。那么，县司法局在履行“统抓”职能上具体做了哪些工作呢？

郭强：习近平总书记强调指出：“各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。”围绕贯彻落实习近平总书记关于坚持抓住领导干部这个“关键少数”的重要指示要求，我们下大力气打好“述督考评”组合拳，通过进一步凝聚“统抓”力量，不断提升“统抓”成效，从而推动法治郯城建设再上新台阶。具体来讲主要有四个方面：

一是拓展述法主体，丰富述法形式，提升“述法”质效。组织召开专题述法工作会议，现场述法与书面述法相结合，“逐一点评”与匿名评测为补充，实现全县党政主要负责人述法全覆盖。制发述法要点，指导全县法治建设重点部门（单位）组织召开本部门（单位）领导班子专题述法会议，引导领导干部在参与述法中明确法治建设责任。探索开展“党政负责人谈法治”活动，邀请全县党政负责人分批次走进直播间谈认识、谈思路、谈展望，通过“台上公开承诺、台下督导落实”，持续提升领导干部履行推进法治建设职责意识和能力。

二是科学制定要点，推进联合督察，提升“督察”质效。根据年度法治建设重点任务，确定法治督察工作要点。联合县纪委监委机关开展年度法治建设督察，“书面督察+实地督察”相结合，实现对全县法治建设工作重点单位法治督察全覆盖。向被督察单位逐一发函反馈问题，通过“书面调度+实地督察”方式，开展法治督察“回头看”，确保“关键少数”履行推进法治建设职责到位，年度法治建设重点工作落实到位。

三是丰富考法内容，增加考法频次，提升“学法考法”质效。通过“线上+线下”方式，组织科级以上干部、新提拔任用领导干部等参加法治专题讲座、法律素质测评。定期组织行政执法人员（包括领导干部）学法考法，今年以来开展法律素质测评13期，累计抽考928人次，有效提升了行政执法人员的法律素养和执法能力。

四是拓展评议主体，加强互学互评，提升“评议”质效。在年度专题述法工作会议中，邀请“两代表一委员”参与述法民主测评。组织开展全县党政主要负责人述法报告暨法治政府建设情况报告评议会，互学互评促提升。

县政府网站：好的，郭局长。那么，今年县司法局在履行“五大职能”方面，都有哪些亮点特色呢？

郭强：2024年以来，郯城县司法局坚持以习近平法治思想为指导，凝心聚力、务实笃行，协同推进基层法治建设与司法行政工作，法治乡村建设、青少年法治宣传教育等多项工作经验获上级宣传推广。县司法局被评为全国“八五”普法中期表现突出单位、山东省“法治文化建设示范单位”。

一是备案审查工作稳步推进。县乡重大行政决策目录化管理有效覆盖率、合法性审查率和依法公开率均达100%。探索“1＋N”合法性审查模式，健全审查专家库、县乡协同联审、司法所长常态化列席乡镇（街道）党政工作会议等机制，全市率先实现合法性审查县乡村三级全贯通。

二是行政执法监督提质增效。深入开展行政执法领域突出问题专项整治，组织召开部署推进会、行政执法领域“进首发 用首发”座谈交流会、涉企联合检查平台应用等会议，联合县纪委监委机关开展“伴随式”执法监督，制发《督办单》《行政执法案件转办单》。稳步推进行政执法领域企业合法合规经营指导省级改革试点工作，指导重点行政执法部门梳理企业合法合规经营指导清单，动态调整“不罚”“轻罚”清单，实现执法活动有“温度”，执法监督有“力度”。

三是行政复议应诉品牌绽放光彩。打造行政复议“133”工作机制，构建“行政复议中心+基层联络点+社区法律服务站”三级联动复议服务体系，有效发挥行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用。畅通“现场+网络+邮件”诉求受理“三线通道”，推动多渠道申请提升行政复议受理吸纳力。加大新修订《中华人民共和国行政复议法》学习宣传力度，举办全县首届行政审判和行政复议同堂培训，创新出台《郯城县行政诉讼案件全流程督办工作办法》《郯城县行政复议与行政应诉工作约谈办法》，规范流程，压实责任，及时有效化解行政争议。

四是公共法律服务普惠高效。深化“两所共建”，依托退役军人公益岗做实司法协理员工作，助推司法所规范化建设。实施“1名村（社区）法律顾问+1名法治带头人+N名法律明白人”行动，创新“1＋N联动”调解机制，探索建立“跨省调解工作站”，打造品牌调解室。紧盯企业发展关键环节，开展“司法助企·法治体检”法律服务进企业等活动，助企合法经营。充分发挥法律援助职能作用，坚持“应援尽援”“应援优援”，依托乡镇公共法律服务工作站“就近服务”、对行动不便的困难群众开展“上门服务”等方式，切实擦亮“为民”底色。落实刑事辩护全覆盖，做好刑事案件法律援助工作。

五是普法与依法治理成果丰硕。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，在全市率先启动“谁执法谁普法”履职评议活动。推进法治文化阵地提档升级，抓实“法治带头人”“法律明白人”培育，成功创建国家级民主法治示范村3个、省级3个、市级48个，2处乡村（社区）法治文化阵地获评山东省“法治文化建设示范基地”，3家单位获评山东省“法治文化建设示范单位（企业）”。推动法治文化创新发展，普法柳琴戏《亲娘婆婆都是妈》、弦子鼓《我们都是普法员》被评选为“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品。探索形成全县中小学法治宣传教育工作专项督察机制，牵头组织开展“国家宪法日”集中宣传、“民法典”宣传等各类宣传活动200余场次，“送法下乡”文艺演出活动100余场次。

六是特殊人群管理有力有效。整合人员力量，打造“多元化参与、组团式服务”的未成年社区矫正对象警示教育新格局，帮助未成年社区矫正对象顺利融入社会。强化司法公安衔接配合，牵头建立失联安置帮教对象协同查找、社矫对象活动轨迹查询同步等机制，实现“两类人员”信息无缝对接、部门协同联动、监管全域覆盖、问题同管共治，为构建和谐稳定的社会环境奠定良好基础。

县政府网站：非常感谢郭局长接受我们的专访，祝愿我县司法行政工作再上新台阶、再创新辉煌、取得新突破。

郭强：谢谢主持人，也感谢大家一直以来对全县司法行政工作的关心和支持。